市議会 議会役割 議会権限

議会権限

議決権

自治体や議会自体の議事を決定する権限です。 この議決権は条例を制定・開閉し、予算案と決算を審議・確定ㆍ承認するなど、法令や条例によって、地方議会の権限に属する事項と重要政策を審議・議決します。韓国地方議会の議決権の範囲は、限定列挙主義を採用しています。これは、法令や条例で規定されていない事項については、議会の議決対象から除外されるということです。地方議会の議決事項は、地方自治法第35条第1項の規定による10種の議決事項、地方自治法や、その他の法令により地方議会の議決を受けるようになっている事項、当該自治体の条例により地方議会の議決を経なければならない事項に分けることができます。

行政監視権

地方議会は住民の代表機関で、地方公共団体の行政執行の状態を監視し、制御する権限を持っています。 地方議会の監視·制御は、地方行政事務の監査権と調査権によって具体化されます。そして、団体長と補助機関(公務員)の出席回答要求、資料要求、報告要求などによっても監視機能を実行します。

自律権

地方議会の組織と運営において、国家や執行機関などの外部機関からの関与や干渉を受けずに、自ら規律する権利をいいます。会議規則制定権、会議の開閉及び会期の決定権、秩序維持権、議員の懲戒及び資格審査権、議長・副議長の資格審査権、内部組織権などが挙げられます。

選挙権

地方議会は選挙によって議事を決定します。 この選挙権の中には、議会の内部組織の構成員に対する選挙権と地方自治法以外の法令と当該地方自治体の条例などによって得られる選挙権に区分されます。地方議会が選任権を行う場合で、決算検査委員選任の例が挙げられます。また、団体の長が地方自治体の各種委員会の構成員である委員を選任し、法令や条例によって、地方議会にその一部を推薦するよう要求する場合、推薦をしたりもします。

請願処理権

地方議会は住民の代表機関で、地域住民から住民の権利や利益が侵害された場合、救済要求、公務員の非違是正を要求することができる権限で、地方議会議員の1人以上の紹介を受けて提出する請願を受理し、これを処理する権利があります。

意見表明権

地方議会は住民の代表機関で、その自治体の公共の利益のために、当該自治体の執行機関、中央政府、他の自治体、その他の公共·民間団体等に対して、意見を述べることができる権利があります。 意見表明権は、地方議会の議決権と監視権に対する補完的で付加的な権限だといえます。

報告及び資料要求権

地方議会は執行機関の事務を監視し、案件審査を円滑にするために監査と調査、そして、案件の審査と直接関係する書類の提出を団体の長に求めることができる権利を持っています。議会の書類提出要求は、遅くとも提出日の3日前までに行わなければなりません。

出席要求権及び質問権

本会議や委員会で行政事務執行や案件審査に関連して質疑したり、質問をするために、団体の長及び関係公務員の出席を求めることができ、地方議会が休会、閉会中でも自治体の行政に関する質問をして回答を受けられるように、「書面質問」制度を設けている。